" La publicidad oficial ha sido un mecanismo de auto legitimación del poder político, a la vez, que un instrumento para sujetar a los medios de comunicación", así lo ha dicho Raúl Trejo Delarbre. En efecto, durante más de 60 años los gastos en publicidad oficial han sido un instrumento del poder para premiar o castigar a los medios de acuerdo con su línea editorial, y ello ha limitado en contra de la libertad de expresión y el acceso a la información, que son dos de nuestros derechos fundamentales.
Por ello resulta de particular relevancia la Iniciativa Ciudadana sobre la Ley General de Publicidad Oficial, que fue presentada por el Colectivo # medios Libres, que agrupa a organizaciones, periodistas y académicos, liderados por Fundar y Artículo 19, para que la actual Legislatura la someta a deliberación y análisis. El objetivo es contar con una regulación en publicidad oficial que responda a los más altos estándares internacionales desarrollados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, lo cual implica que se abrogue la Ley General de Comunicación Social.
Dicha Ley General de Comunicación Social fue resultado de una sentencia de la SCJN, que instruyó al Poder Legislativo a cumplir con el mandato del artículo 134 constitucional de legislar para establecer criterios claros y objetivos sobre publicidad oficial.
La Iniciativa Ciudadana està centrada en 12 puntos principales. También plantea un tope en el presupuesto del gasto en publicidad, así como fijar límites sobre el ejercicio en dicho rubro. La propuesta obliga a las autoridades a transparentar la planeación, la ejecución y la evaluación de la publicidad oficial; crea un fondo de fomento a la pluralidad y a la capacitación de periodistas, y que sea el INEGI el que desarrolle la metodología de análisis para el estudio de la cobertura y penetración de los medios y el INAI controla y vigila la gestión de la publicidad oficial y elabore el padrón de medios y de proveedores para abonar a la claridad.
La nueva mayoría en el Congreso oportunidad de oro para darle forma y contenido a uno de los 50 planteamientos genéricos de López Obrador sobre combate a la corrupción, que señala que habría que disminuir en 50% los gastos en publicidad oficial. Si la reforma a la publicidad oficial se limita sólo a un tema de austeridad, sin elaborar criterios de asignación y mecanismos para garantizar que no se usen los recursos de manera proselitista fuera del control del gobierno La regulación de pautas y pagos y no se impulsa la transparencia en autoridades y medios, se antoja imposible desmontar la relación perversa que ha existido entre medios y poder.
Hemos tocado fondo con el riesgo de recaer. El hiperactivismo del presidente electo a la vez la "aventada de toalla" a un presidente constitucional en funciones ha hecho del gobierno, es que tenemos una transición sui generis donde creo que quienes nos estamos viendo afectados somos los ciudadanos porque hay una especie de "pasmo" gubernamental que no resuelve ya problemas, o programas que
están lentos o casi semi paralizados o simples trámites que ya están dándole largas la burocracia para que sea el próximo gobierno el que los resuelva, en fin que el gobierno es aún más deficiente AMÉN de áreas que están ya sin titular por la amenaza de que se les reducirá su sueldo y prestaciones a esos funcionarios y estos han preferido adelantar su jubilación o su liquidación conforme a la ley, esto es lo que diariamente se observa y se padece ya en muchas áreas gubernamentales.
Amén de los "invitados incómodos" que hará sin duda no un día de fiesta por la llegada de alguien legal y legìtimamente al poder sino que la presencia de autócratas en nuestro país llevará a la manifestación y al repudio a de no pocos sectores sociales y alimentará el temor de que algo pueda suceder en México, porque la democracia se puede ir perdiendo con pequeños actos de ruptura constitucional y de reglas democráticas aunque quienes las rompan hayan llegado por la vía de respetar las reglas democráticas como le hemos visto justo en estos tiempos en países tan distintos como Venezuela.
Tener instituciones sólidas, reglas democráticas y un marco constitucional no son suficientes, ni bastan; para mantener la democracia es necesario y ahora más que nunca la participación de la sociedad porque una sociedad que vigoriza es cimiento fundamental para cuidar la democracia que tenemos.
Es por todo esto y más que las formas de la buena política no deben olvidarse pero sobre todo el respeto de la Constitución y la búsqueda de NO polarizar aún más la sociedad mexicana y si ocuparse con eficiencia, tolerancia y respeto legal al resolver los problemas que aquejan a la sociedad y no realizar más ruido de pirotecnia política.
A López Obrador se le pueden señalar varios defectos, pero hay dos cualidades que nadie le puede regatear: tenacidad y consistencia. Su postura frente a Texcoco ha sido contraria desde que se anunció el proyecto e incluso antes, si se recuerda que apoyo a los macheteros de Atenco. De manera tal que la cancelación estaba claramente anunciada.
Hay que agregar, sin embargo, que él mismo creò la expectativa de que la obra podría continuarse. En lugar de mantenerse en sus trece, el primero de julio mandó varios mensajes de apertura y reconsideración.
De ahí la convicción que expresaron algunos que la consulta era un simple mecanismo para recular y justificar la continuación de la obra.
El cálculo falló. El presidente electo no solo canceló la obra, sino denunció y condenó a quiénes alentaban sobre el riesgo cambiario y la reacción negativa de los mercados pero en el entorno de AMLO se advierte que esto es temporal.
Si lo anterior se confirma y la burbuja es de corta duración, la victoria de AMLO será doble: no sólo se habrá salido con la suya, por más irracional que sea la decisión, sino además habrá puesto en evidencia que los mercados no reaccionaron negativamente.
La forma de la consulta manda un mensaje urbit et orbi. Los aludidos son los ciudadanos, los partidos, los poderes fácticos y los mercados. El que decide es él, sin importar consideraciones técnicas y económicas.
El pragmatismo es una opción, no una convicción ni un hábito. El principio de realidad es maleable.
Ese mensaje tuvo un destinatario aún más preciso: la prensa, difusora de fake news, que no será tolerada. El presidente ya trazo su línea: no se quedará callado y responderà punto por punto.
La consulta, toda ella, es un modelo de como el "pueblo sabio" será tomado en cuenta y su opinión prevalecerá.
Estos son los vientos que soplan. Atrás quedaron los mensajes de conciliación y prudencia.
No se trata de observar el movimiento coyuntural del valor del dólar, eso sólo es la punta del iceberg de una serie de acciones que se verán reflejadas en los próximos meses, y que principalmente impactarán en el crecimiento del PIB y en otros indicadores.
Ahora al Paquete Económico para 2019 deberá, forzosamente buscar más ingresos. A partir de la definición del Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos se apreciará, en la cruenta realidad, el impacto de las decisiones del nuevo gobierno en las finanzas públicas.
La principal línea de acción del plan de gobierno de AMLO esta sustentada en el asistencialismo, como una herramienta de control.
Los diputados y senadores de Morena, con mayoría abrumadora en el Congreso, van a parir chayotes para buscar ingresos extraordinarios.
Si no es mediante el incremento de impuestos y la base tributaria, endeudamiento o echar andar la maquinita de impresión de más circulante, pues no hay forma de solventar un Presupuesto oneroso.
Ante la falta de dinero público podría compensar el capital privado, pero ellos en lo que menos piensan es en apostarle a México con un gobierno que no respeta el Estado de derecho.
Durante la presidencia de AMLO, la Secretaría de Hacienda se convertirà en un "súper Secretaría", dada las nuevas atribuciones que tendrá en compras de gobierno y política de contratación pública con el objetivo de racionalizar los recursos públicos y combatir la corrupción, señalaron expertos.
Mauricio Merino, académico del CIDE, aseguró que con la reforma a la Ley Orgánica, que se propone se convertirá en una "super Secretaría". Ese peso específico de la Secretaría de Hacienda se verá en el presupuesto 2019. La iniciativa propone que Hacienda consolide las compras de la AP en todos los mercados de bienes y servicios. Además se propone que Hacienda refuerce sus atribuciones en materia de normatimidad y regulación de contratos de obras públicas con el apoyo e intervención " reforzados" de la Secretaría de la Función Pública.
Plantea que las actuales fiscalías mayores de las secretarías de Estado y otras dependencias de la APF (excepto Sedena y Marina) se transformen en Unidades de Administración y Finanzas con titulares designados por Hacienda.
El presupuesto 2019, que entregará el equipo de Hacienda al Congreso, a más tardar en 40 días, influirá de manera decisiva en cómo se vea al gobierno de AMLO.
Si los balances que presenta en materia fiscal son creíbles en función del entorno macroeconómico, será un punto a favor de la estabilidad.
Como lo pondera Enrique Quintana en su columna "Coordenadas". La clave son las estimaciones de costos financieros y el tipo de cambio. No importa que el Estado sea quien mande, la realidad es que ignorar o desestimar las reacciones de los mercados financieros puede ser muy costoso.
Los mercados no pueden mandar. En eso tiene toda la razón a AMLO.
Pero, la realidad es que enfrentarse a los mercados es una acción suicida. Hay que trabajar con ellos.
Y recuerde, vivo en un país, en el que todos somos expertos en algo. No importa en qué, ni importa como hayamos adquirido nuestros conocimientos, lo único relevante es que todos sabemos más que el promedio de los mortales acerca de lo que sea que deseemos.
Abrimos un periódico, prendemos un noticiero en radio o TV, y no sólo adquirimos instantáneamente conocimientos superiores a la media acerca del tema que se trate en ese momento, sino también acerca de la dinámica de los medios de comunicación en México y el mundo.
Nos subimos al transporte público, al automóvil o a la bici, y somos los más conocedores de diseño y trazado de rutas. Nadie nos pregunta, claro, pero de que sabemos, sabemos.
Es normal y comprensible que cada quien tenga sus opiniones al respecto de cualquier cosa.
Yo aplaudo que la ciudadanía se interese por su entorno, que lea, se informe, participe, cuestione. Sin ese espíritu inquisitivo y curioso la democracia no florece ni se propaga, se queda como planta de maceta.
El problema está en que cuando llevamos nuestras filias y fobias preexistentes a la discusión de otros asuntos, perdemos la perspectiva por supuesto también la objetividad.
Ya terminó el proceso electoral del 2018. Tendremos oportunidad de ejercer contrapesos o aumentar apoyos en las intermedias de 2021 y de definir nuevos rumbos en 2024.
Pero si nos vamos por la vía de las mentiras, del catastrofismo artificial, de la retórica ofensiva, va a ser un largo sexenio. Y ese mensaje, mis estimados, va para todos, del color, sabor o gusto que sean. No se hagan los despistados.
Morena ganó las elecciones, por lo que tienen derecho a realizar las reformas legales y constitucionales que consideren pertinente.
Cuentan con el mandato y la representatividad para ello.
Quienes se opongan, o cuestionemos esas iniciativas, También tenemos el derecho a existir, a ser leídos, escuchados, ya no ser insultados por el hecho de pensar diferente. |
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