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Xalapa, Ver.-
Consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) afirman que el verdadero alcance de la iniciativa de reforma electoral se conocerá hasta que se definan los cambios en las leyes secundarias. Consideran que el proyecto establece orientaciones generales, pero deja sin definir aspectos claves, como el futuro del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), posibles modificaciones a la estructura del instituto y los nuevos mecanismos para detectar irregularidades en el financiamiento de partidos y campañas, entre otros. En entrevista, Martín Faz Mora opinó que el proyecto carece de un rediseño detallado del sistema comicial y remite la mayor parte de los cambios a la legislación secundaria. Explica que en esas normas se definirán aspectos como la nueva forma de integración de las listas de representación proporcional, cambios en los cómputos electorales y reglas de fiscalización. Advierte además que el plazo previsto para que el INE armonice sus reglamentos –15 de mayo– podría resultar inviable si no se presentan a la brevedad las leyes correspondientes. También indica dudas sobre las medidas para frenar el financiamiento ilícito de campañas, pues la iniciativa habla de mecanismos de coordinación con autoridades financieras sin detallar obligaciones claras ni qué ocurrirá si no se entrega la información solicitada por el INE. Sobre el posible cambio para empezar los cómputos distritales desde la misma noche de la elección, explica que implicaría retos logísticos importantes, debido a que en algunas regiones del país los paquetes comiciales pueden tardar incluso dos días en llegar a las sedes distritales. Jaime Rivera Velázquez coincidió en que el alcance de la enmienda es aún difícil de medir mientras no se conozca la reglamentación. Explica que aspectos importantes para el instituto, como la estructura del servicio profesional electoral o su organización administrativa, están regulados en la legislación ordinaria y podrían modificarse con mayoría simple en el Congreso. Destaca la utilidad del PREP y señaló que no puede sustituirse con el inicio anticipado de los cómputos distritales. Mientras el PREP permite publicar resultados preliminares en pocas horas a partir de imágenes digitales de actas enviadas desde las casillas, los cómputos formales son más lentos porque implican revisiones y posibles recuentos solicitados por los partidos. A su juicio, prescindir de ese sistema podría afectar la confianza pública, pues el PREP permite ofrecer resultados iniciales detallados desde las primeras horas del proceso. “No contar con ese mecanismo arrojaría una sombra de desconfianza innecesaria”, advirtió. Por su parte, Dania Ravel Cuevas consideró positivo que la iniciativa no cierre la puerta al PREP, ya que la ciudadanía está acostumbrada a ese sistema y ha contribuido a reforzar la legitimidad de los resultados. Destacó también como un avance que las acciones afirmativas para garantizar la representación de grupos históricamente discriminados se contemplen a nivel constitucional, pues anteriormente estas definiciones quedaban en manos de la autoridad electoral. No obstante, coincidió en que será necesario revisar la implementación de la reforma en la legislación secundaria y mencionó el transitorio que fija el 15 de mayo como plazo para que el INE armonice sus reglamentos, al considerar inviable que ese proceso ocurra al mismo tiempo que el trabajo legislativo.
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