Hay un daño patrimonial en el sector Salud de Veracruz de 2 mil 303 millones 558 mil 502.91 pesos; en gobierno de Cuitláhuac había un cochinero. Dejaron a los veracruzanos sin medicamentos
MEMORANDUM 2.-
Durante más de una década, los Servicios de Salud de Veracruz (SESVER) operaron bajo un esquema administrativo que hoy es objeto de severos señalamientos por parte de la Auditoría Superior de la Federación (ASF). En el centro de esas observaciones se encuentra Jorge Sisniega Fernández, exdirector administrativo de la dependencia y uno de los funcionarios más cercanos al exgobernador Cuitláhuac García Jiménez, revela investigación de un medio local. De acuerdo con documentos oficiales de auditorías a las que tuvo acceso, el presunto daño patrimonial en el sector Salud de Veracruz asciende a 2 mil 303 millones 558 mil 502.91 pesos, correspondientes al periodo 2009–2023, derivados de recursos federales mal ejercidos, contratos simulados, servicios no prestados, deficiencias graves de control interno y pagos irregulares de nómina. Las auditorías practicadas por la ASF revelan un patrón sistemático. Asignación de contratos a empresas de reciente creación, personas físicas sin capacidad operativa comprobada y, en algunos casos, beneficiarios de programas sociales, sin que existiera evidencia material de los servicios contratados. Este esquema se habría replicado en distintos programas federales, particularmente en aquellos destinados a garantizar medicamentos gratuitos, atención médica y fortalecimiento hospitalario para la población sin seguridad social. Uno de los hallazgos más graves corresponde al ejercicio 2023, cuando 325 millones 407 mil 850 pesos destinados a la compra de medicamentos e insumos médicos no fueron entregados a SESVER, a pesar de haber sido recibidos por el Gobierno del Estado. El resultado fue hospitales sin medicamentos, unidades médicas desabastecidas y una población sin seguridad social privada de atención oportuna. En 2021, la ASF documentó que 77 millones 192 mil 114.28 pesos del programa INSABI fueron destinados al pago de personal médico y administrativo encargado del manejo de Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos (RPBI), sin que los pagos se realizaran en tiempo y forma. Para 2023, las irregularidades escalaron. La auditoría detectó 123 millones 207 mil 780 pesos en supuestas actividades realizadas por personal de SESVER que no existen ni fueron comprobadas. A ello se sumó la detección de trabajadores fantasma, empleados que cobraban sin acudir a laborar, y otros que percibían salarios por funciones que no desempeñaban. El Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) también fue objeto de observaciones severas. En 2023, la ASF concluyó que 112 millones 902 mil 620 pesos en contratos para la compra de medicamentos eran inmateriales, al comprobarse que las adquisiciones fueron simuladas. La situación se agravó en el rubro FORENSE, correspondiente a contratos y erogaciones financiadas con gasto federalizado. Ahí, el presunto daño patrimonial asciende a 481 millones 269 mil 811.96 pesos, producto de estrategias para simular operaciones contractuales, particularmente para la renta de equipos médicos y electromecánicos. La auditoría también documentó: 240 millones 732 mil 661.10 pesos por equipos médicos que nunca se adquirieron (ultrasonidos, ventiladores, rayos X). 116 millones 850 mil 048 pesos por mobiliario y equipo hospitalario comprometido, pero inexistente. Falta total de mantenimiento a sistemas de aire acondicionado en hospitales y clínicas, lo que explica las constantes denuncias por condiciones insalubres. La ASF detectó la falsificación de compras de combustibles y aditivos, mediante vales de gasolina inexistentes, por 172 millones 255 mil 404.50 pesos, supuestamente destinados a personal médico y brigadas de vectores. Además, con recursos de Participaciones Federales, se simularon capacitaciones al personal médico, administrativo y de laboratorio, así como la compra y distribución de medicamentos que nunca se realizó. El monto observado por estos conceptos asciende a 113 millones 772 mil 338.32 pesos. Según el Informe de la ASF de la Cuenta Pública 2022, fechado el 30 de noviembre de 2023, en el manejo del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud se detectaron deficiencias estructurales que facilitaron las irregularidades: SESVER carece de procedimientos para evaluar el desempeño del personal que labora en el sector Salud. * No cuenta con sistemas informáticos adecuados para el desarrollo de actividades administrativas y financieras. Incumplió la Ley General de Contabilidad Gubernamental, artículo 69, al utilizar cuatro cuentas bancarias adicionales para el pago de nóminas e impuestos, fuera de los esquemas autorizados. De acuerdo con la Cédula de Resultados Finales de la Cuenta Pública 2023, de fecha 15 de noviembre de 2024, en el Programa de Atención a la Salud y el Programa de Atención a la Salud de Personas sin Seguridad Social, SESVER incumplió el Convenio de Colaboración con el entonces INSABI, afectando directamente a la población sin acceso a seguridad social. En el Programa de Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social, conforme a la Cédula de Resultados Finales de la Cuenta Pública 2023, de fecha 12 de diciembre de 2024, la ASF determinó que SEFIPLAN y SESVER no informaron que el destino final de los recursos era la prestación gratuita de servicios de salud y medicamentos, como lo establecen los convenios federales. Además, no existió un registro adecuado de las operaciones financieras. En el rubro de servicios personales, se revisó una muestra de 150 trabajadores contratados, en la que se reportó la erogación de 45 millones 821 mil 946 pesos*; sin embargo: Faltaron contratos que justificaran el pago de 6 millones 866 mil 075 pesos. No se presentaron pruebas que acreditaran que dichos empleados asistieron o cumplieron con sus servicios durante 2023.