El 8 de noviembre de 2017, escribí una columna con el título “Propuesta de descentralización...Mente calenturienta”, la que por su actualidad traigo de refresco.
“Este fin de semana he leído diversos textos sobre la pretensión de Andrés Manuel López Obrador, que se daría en el supuesto caso de que ganara las elecciones de 2018… Descentralizar la administración Pública federal… De entrada suena bien, vaya, hasta romántico.
Precisamente en PEPE GRILLO de cronica.com.mx, se puede leer este sábado (4 de noviembre).
“De Sonora a Yucatán.
¿Quién lo diría? - Los días de asueto encierran peligros inesperados. López Obrador eligió el Día de Muertos para anunciar su plan para descentralizar al gobierno federal.
Lo dijo en un rancho de nombre rimbombante que tiene en los límites de Tabasco y Chiapas….El dirigente de Morena quiere esparcir dependencias públicas y burócratas chilangos por todo el país.
Si gana la elección del año que entra mandará la Secretaría de Salud a Chilpancingo, la de Educación a Puebla, Pemex a Ciudad de Carmen, Comunicaciones a San Luis Potosí, para Obregón irá Agricultura y así las demás dependencias públicas de Sonora a Yucatán, como los sombreros Tardán.
La pregunta es: Qué piensan del proyecto los trabajadores al servicio del Estado. ¿Se querrán mudar con todo y sus familias para conservar la chamba?. ¿Ya consultó a las ciudades receptoras? ….. ¿Están de acuerdo?”
Hasta ahí lo que nos dice Pepe Grillo, nosotros hicimos el comentario en nuestra sección de EN CORTO… y decíamos:
“Modestamente, EnEstaHora, agregamos preguntando: Y la gente demandante de algún trámite que radique en Sonora y requiera ser atendida en oficinas centrales que por disposición presidencial, tuviera sede en la ciudad de Mérida, en el lejano Yucatán, cómo le va a hacer si, además es gente de escasos recursos?”
Hoy, terminando el mes de julio, cuando AMLO ya ganó la elección y está a punto de ser declarado Presidente Electo, agrego las siguientes reflexiones:
Supongamos, de eso se trata, de suponer, que trasladan a la SEDATU a Jalisco, dígame usted estimado lector, qué tendrían que hacer los campesinos de Quintana Roo o Yucatán, para realizar sus trámites de regularización de predios, acreditación de titularidad de derechos agrarios, porque de esa secretaría depende la Procuraduría Agraria y el Registro Agrario Nacional… o los afectados por los fenómenos naturales que son incluidos en lista de beneficiarios y que por alguna razón debería estar en oficinas centrales… o, los solicitantes de apoyos para pie de vivienda, no olvidando que Fonhapo está incorporado, igualmente a Sedatu.
O, la clase media que está iniciándose en la formalidad y busca ser o crecer como pequeño emprendedor, hasta dónde tendrían que trasladarse para acudir a las oficinas de la Secretaría de Economía?
O los gestores en temas de aguas nacionales?.... Esos deberían llegar a Veracruz.
En todos y cada uno de esos casos, habría que preguntarse varias situaciones:
Con qué personal podrían instalar las nuevas sedes de las Secretarías de despacho?.... Porque los miles de empleados que forman la base laboral de todas las dependencias federales tiene su vida hecha en la CDMX y habría que ver cuántos y quiénes estarían dispuestos a cambiar su lugar de residencia….Los que sí, pues adelante… los que no, pues entonces tendría que darse un proceso de liquidación de miles y miles de trabajadores que dejarían las arcas nacionales con un profundo hueco, que en este tiempo de grandes necesidades nacionales por las afectaciones de los fenómenos naturales y la reconstrucción requiere de todos los recursos disponibles y, esa liquidación en nada ayudaría, sino todo lo contrario….A esto, hay que agregar los miles de desempleados que habría y aquí surge otra pregunta: A donde irían a parar?
La infraestructura urbana de la ciudad seleccionada para el traslado de una secretaría (hay que considerar: Crecimiento de las ciudades que requerirían pavimentación, banquetas, drenaje, desfogue de aguas negras y plantas de aguas de tratamiento, etc.)
Así como todo lo necesario para recibir y atender la demanda de cientos o miles de visitantes que irán a realizar trámites/gestiones (Hoteles, restaurantes, transporte público)
Vías de comunicaciones en buenas condiciones y en las distintas modalidades para su acceso. (Carreteras, aeropuertos o pistas de aterrizaje, etc.…)
Vivienda digna y suficiente para poder recibir a los miles de empleados que cambiarían de residencia.
Infraestructura educativa adecuada para recibir a la población estudiantil, en todos sus niveles, que llegaría con sus padres en el cambio de residencia…. Aquí surge otro problema para las familias que tienen hijos estudiando el nivel profesional en normales, tecnológicos y universidades, que tendrían que decidir sacarlos de la escuela y llevarlos a su nueva residencia o, dejarlos en la CDMX como pupilos para que no pierdan su escolaridad, lo que obvio, generará un gasto adicional.
Instalaciones deportivas y de recreación, pues, sobra decirlo, harán falta para atender la demanda.
Desarrollo Comercial en Plazas, mercados, tiendas, suficiente para atender la demanda de los nuevos pobladores.
Separación de familias: No se ha considerado o explicado que pasaría en el caso de que la esposa trabaja, por ejemplo, en la SEP y el esposo en PEMEX, acaso se promoverá la separación de familias, mandando a la dama a Puebla y al señor a Ciudad del Carmen, Campeche?.
Horarios de trabajo. Se habla de que se deben de trabajar 8 horas diarias de lunes a sábado, es decir 48 horas a la semana.… Acaso eso no está en contra de la jornada de trabajo a nivel internacional?...Veamos, ya en el 2005, la semana laboral media en Europa, de los trabajadores a tiempo completo, era de 40 horas (8 horas de lunes a viernes), salvo las excepciones como Letonia (que encabeza la lista con 42,6 horas), Estonia, República Checa…En España era, hasta hace poco, de 41 horas, hoy, NO debe de pasar de 40 horas. Francia, considera 35 horas semanales y, recientemente, en este 2018, Alemania implanta la jornada de trabajo de 28 horas.
10. Viáticos, se dice que se otorgarán lo mínimo o al límite… Solo que ahora habrá que considerar las distancias que obligaría a que se asignaran más días para una comisión, considerando gastos de gasolinas, casetas y hospedaje, que por los tramos a recorrer, habría que presupuestar estancias en lugares intermedios entre el lugar de salida y destino.
11. Espacios físicos que comprenden el patrimonio inmobiliario de la nación… Qué se hará con todos los inmuebles propiedad del gobierno federal asentados en la CDMX?... Serán nuevos “elefantes blancos”?.... En consecuencia, habría que comprar, rentar o, en el mejor de los casos, acondicionar los espacios disponibles (si los hubiera), para que estén en condiciones de recibir a miles de trabajadores de cada dependencia.
12. Habría que pagar grandes “menajes de casa” para trasladar mobiliario y documentación (archivos históricos de cada dependencia), equipos de cómputo y telefonía, caso contrario, habría que hacer grandes compras en equipamiento de oficinas.
Quizás haya más aspectos a tomar en cuenta, pero, con estos es suficiente para poder demostrar que eso de la descentralización no es “enchílame otra” y que, finalmente, lo difícil no es opinar y más si se hace sin ton ni son, lo difícil es acertar en las propuestas y, esta, me parece, no es la más apropiada.
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