MEMORANDUM 1.- Ante la implícita luz verde que dio el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) a los procesos “internos inéditos” de partidos, a partir de los cuales eligieron a sus candidatos de las contiendas de 2024, el Instituto Nacional Electoral (INE) busca atajar estas acciones anticipadas o por lo menos tener un registro de las mismas e imponer consecuencias. Sin embargo a cinco meses de un proceso electoral algunos “aspirantes” contiendas de 2024ya andan en pleno mitin. La propuesta central es que los partidos avisen al INE de la propaganda de estos procesos, misma que se sumaría como tal a los ingresos y gastos. Por tanto, en materia de fiscalización se considerarían estas erogaciones para acreditar posibles rebases a topes de gastos durante el proceso 2026-2027. Así lo adelantó el consejero Arturo Castillo Loza, presidente de la comisión de Quejas y Denuncias del INE, al lamentar que el instituto tenga un escaso margen de maniobra. “El principal problema lo tenemos en los criterios de la sala superior del TEPJF, (máxima instancia de decisión en materia electoral) que se apartó de su propia doctrina aplicada durante15 años y decidió señalar que sólo son actos anticipados los que cumplen con la formalidad inexcusable de llamar al voto”, comenta. En 2023, cuando los partidos seleccionaban a sus futuros abanderados, pero sin darles esa característica en específico porque habría sido inconstitucional, la mayoría de los magistrados –salvo Janine Otálora que advirtió en ello fraudes a la ley– convinieron en no prohibirlos; únicamente pidieron al INE regular la parte financiera de los movimientos. Castillo explica que ante ello el INE “no puede hacer mucho”, pues la sentencia del TEPJF establece que no todo acto preparatorio, incluso fuera del proceso electoral, constituye un acto anticipado de precampaña y campaña. El consejero hizo énfasis en la necesidad de contar con elementos que permitan disminuir los daños por esas acciones partidistas. “Es una ironía”, añadió, porque sí podrían sancionarse los procesos internos de los partidos si se evaluaran con base en el criterio que regía en 2024, cuando había “equivalentes funcionales” que permitían hacer una interpretación de la realidad, aun cuando los políticos no hicieran llamados explícitos al voto. “Desde mi perspectiva, lo que está pasando son evidentemente actos encaminados a posicionar a aspirantes a candidaturas. Pero la nueva realidad jurídica que tenemos es que, precisamente por las sentencias y los precedentes del tribunal, ahora nos tenemos que atener a una interpretación sumamente restrictiva”, señaló. De ahí la necesidad, expresó, de adelantar lineamientos para disminuir la potencial afectación de los procesos electorales que inician en septiembre próximo. En ese sentido la propuesta de Castillo es “etiquetar todo”; es decir, el partido debe avisar todo lo que hará y clasificar toda la propaganda hacia esos efectos.

27 de Abril de 2026 / 16:44:32

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MEMORANDUM 2.- La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobará el martes una reforma para frenar los abusos de las aseguradoras que prestan servicios a hospitales, a los cuales, además, se obligará a una serie de medidas a fin de que los pacientes sepan con exactitud los precios de la atención médica y así evitar tales excesos. El proyecto será discutido y votado el próximo 28 de abril en comisiones, con intención de presentarlo de inmediato en el pleno de la Cámara; fue elaborado con base en una decena de iniciativas en la materia que han presentado legisladores de distintos partidos y modifica o adiciona diversas disposiciones de al menos siete leyes, entre ellas la Federal de Protección al Consumidor y la General de Salud. En el texto del proyecto, la Comisión de Hacienda destacó la importancia de proteger los derechos de los usuarios de seguros de gastos médicos mayores, pues el mercado “presenta barreras relevantes de comparabilidad y comprensión contractual. El asegurado enfrenta dificultades para identificar coberturas reales, exclusiones, tabuladores, mecanismos de ajuste de primas y consecuencias de modificar su póliza”. Asimismo, “la opacidad en la facturación hospitalaria y en la trazabilidad de insumos médicos incrementa los costos de transacción, debilita la capacidad de decisión del paciente y genera controversias evitables entre aseguradoras, hospitales, médicos y usuarios”. Uno de los aspectos modificados en la Ley General de Salud, en su artículo 43 bis, busca que los hospitales privados con servicios de internamiento, cirugía o atención hospitalaria continua “deberán entregar diariamente al paciente, familiar responsable o representante legal, un corte desglosado del estado de cuenta del día, en formato físico o electrónico”. También, se plantea añadir una fracción al artículo 94 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, para fijar multas de 500 a 2 mil días de salario a la aseguradora que “realice cambios unilaterales de cobertura, ajustes de primas sin justificación técnica o cancelaciones no previstas en la documentación contractual”. Por lo que se refiere a la Ley sobre el Contrato de Seguro, el proyecto de dictamen prevé agregar un artículo para garantizar el derecho del usuario de “elegir libremente al médico tratante y a la institución hospitalaria” que lo atenderá, según las condiciones de su contrato, así como fijar la obligación de la aseguradora de no ejercer ningún tipo de coacción o inducción indebida para influir en la decisión del cliente.

27 de Abril de 2026 / 16:30:51

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MEMORANDUM 3.- El pasado 15 de abril arrancó la temporada de pedir licencia para contender por la candidatura a una gubernatura en el Senado. Varios legisladores ya andaban impacientes en especial los de Morena que buscan una candidatura, recorren sus estados, como si estuvieran ya en plena campaña. Los morenistas se escudan en la indicación de la presidenta Claudia Sheinbaum de que deben realizar trabajo territorial para estar cerca de sus electores y se dedican a su promoción personal, con miras al 2027. Realizan asambleas que en realidad son mítines, donde aparecen sus nombres y las siglas partidistas, llevan a cabo encuentros con jóvenes, indígenas y otros grupos, en visitas a la mayor parte de los municipios de sus estados. Mientras que el quehacer legislativo se ha visto afectado, ya que la decisión de sesionar dos días seguidos, en lugar de martes y jueves, como era costumbre, empata la discusión en el pleno de ambas cámaras con las reuniones de comisiones. En el Senado, que siempre ha sido cantera de donde surgen gobernadores hay más de 30 “adelantados”, que sin importar la legislación electoral, se promueven de jueves a lunes y aunque en la Cámara de Diputados el número es menor, de todas maneras la mayoría viaja al interior de la República, sobre todo en donde elegirán a nuevos gobernadores. La primera en solicitar permiso para ausentarse por tiempo indefinido fue la morenista Andrea Chávez, quien formalizó su interés en abanderar al partido guinda en la contienda por el Ejecutivo de Chihuahua en 2027; desde hace meses la morenista ya estaba lista para iniciar campaña y ahora ya anda saturando la entidad con su propaganda.

27 de Abril de 2026 / 16:15:45

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